☰
पञ्चायतकालको अन्त्यपछि पनि नेपालले संवैधानिक राजतन्त्रसहितको बहुदलीय प्रजातन्त्र र राजतन्त्रको अन्त्य गर्ने संघीय लोकतान्त्रिक गणतन्त्र दुईवटा व्यवस्था देखेको छ । हामी अहिले नयाँ लोकतन्त्रको अनुभव गरिरहेका छौं । धेरै हदसम्म लोकतन्त्रलाई सबैभन्दा उदार र मानवअधिकार मैत्री प्रणाली मानिन्छ । लोकतन्त्र सुधारिएको लोकतन्त्र हो कि होइन, हेर्न बाँकी छ ।
पहिलेको व्यवस्था, पञ्चायत, जहाँ राजतन्त्रले देशमा शासन गर्यो, धेरै टाढाको विगत होइन, तर सधैं विभिन्न कोणबाट अध्ययनको वारन्ट छ । यस अवधिमा सिक्न चाहने जो कोहीका लागि पत्रकार हरिबहादुर थापासँगै विख्यात व्यक्ति डा. भेषबहादुर थापाले ‘राष्ट्र–परराष्ट्र ः एकतान्त्रिक गणतन्त्रसम्म’ पुस्तक ल्याएका छन् ।
पञ्चायतले देशको आन्तरिक र वैदेशिक मामिला, विकासका पहलहरू र आर्थिक योजनाहरूलाई केन्द्रमा राखेर गणतन्त्र प्रस्तुत गरेदेखिको समयलाई पुस्तकको शीर्षकले धेरै हदसम्म सङ्केत गरेको भए पनि यसले विगतको राणा शासनको झलक पनि दिन्छ ।
संस्मरणको रूपमा, यो तनहुँ जिल्लाको सानो गाउँ मेजेथुममा सैनिक परिवारमा जन्मेका र पछि देशको विकास, अर्थतन्त्र र वैदेशिक मामिलामा पहल गर्ने र निर्णय गर्ने प्रभावशाली व्यक्ति बनेका थापाको व्यक्तिगत विवरण हो । पुस्तकमा लेखक थापाले आफूलाई ‘टेक्नोक्रेट’ भनेका छन्, जसलाई तत्कालीन राजा महेन्द्रले अमेरिकाको विश्वविद्यालयबाट उच्च शिक्षाको क्रममा देशको विकास र अर्थतन्त्रमा काम गर्न ल्याएका थिए ।
उनी सानैदेखि प्लम पोजिसनमा छन्। उनको प्रारम्भिक उमेरमा वरिष्ठहरू – सेनाबाट सेवानिवृत्त भएकाहरू पनि र एजेन्डामा उनको भनाइ र उनीसँग बस्न वरिष्ठहरूको अप्ठ्यारोको साथमा निर्णय गर्ने टेबलमा पदहरू सम्हालेको धेरै सन्दर्भहरू छन् । उनी सुरुमा योजना आयोगमा सचिव र पछि नेपाल राष्ट्र बैंकको गभर्नर, अर्थसचिव, अर्थमन्त्री र पटकपटक राजदूत भइसकेका छन् । उनी नेपाल–भारत प्रबुद्ध व्यक्ति समूह (ईपीजी) को संयोजक पनि बनेका छन् ।
आवधिक विकास योजनाको जग खडा गर्न र बजेट योजनालाई प्रमाणमा आधारित बनाउन थापाले खेलेको भूमिका याद गर्न लायक छ । परराष्ट्र र छिमेकी सम्बन्धलाई सन्तुलनमा राख्दै विकास आयोजना अगाडि बढाउनु अहिलेको जस्तै महत्वपूर्ण थियो । त्यसैगरी, कूटनीतिक पराक्रम र विवेकका साथ वैदेशिक सम्बन्धलाई सम्बोधन गर्ने विद्वत्ता पनि उत्तिकै महत्वपूर्ण अनुस्मारक हो ।
नयाँ आउनेहरू र पहिले नै वैदेशिक मामिलाहरूमा काम गर्नेहरूका लागि यो एक प्यारो पाठ हुन सक्छ । जिम्मेवारीहरू प्रभावकारी र परिणाममुखी रूपमा निर्वाह गर्न सकियोस् भनेर सही पदका लागि आवश्यक जनशक्ति सुनिश्चित गर्न कत्तिको गाह्रो थियो भन्ने बारेमा पुस्तकले पर्याप्त जानकारी प्रदान गर्दछ ।
संस्मरणले फेरि एकपटक राजा महेन्द्रको भूमिकालाई उजागर गरेको छ र उनको छविलाई अझ बलियो बनाउने सम्भावना छ । चाखलाग्दो कुरा के छ भने, राजा महेन्द्र र राजा वीरेन्द्रबीचको तुलना र महेन्द्रलाई वीरेन्द्रभन्दा बढी उदारवादी ठान्नेले ठूलो खण्डलाई गार्ड गर्न सक्छ । बहुदलीय प्रजातन्त्र सुनिश्चित गर्दै राजनीतिक दलहरूलाई सत्ता हस्तान्तरण गरेका राजा वीरेन्द्रलाई विगतभन्दा धेरै उदार शासकका रूपमा लिइन्छ ।
आफ्नो कुरामा लेखक भन्छन्, “राजा महेन्द्रलाई अन्तर्राष्ट्रिय जगतले पञ्चायत व्यवस्था लागू गर्ने उदार शासकको रूपमा लिएको थियो, जबकि राजा वीरेन्द्र उदारवादी थिए । तर वास्तविकता उल्टो भयो । राजा महेन्द्रले जनताको आकांक्षाको बारेमा सोच्थे । समय र फेरि सोधे, “पिपलबोट, न्युरोडमा भएको छलफलको एजेण्डा के हो ?” (पृष्ठ १७८)
पिपलबोट नयाँ सडक त्यतिबेला अहिलेको माइतीघर मण्डलजस्तै महत्वपूर्ण सार्वजनिक चोक थियो । विदेशले महेन्द्रको शासनलाई गहिरिएर हेरिरहेका थिए । थापा अमेरिकाका लागि राजदूत हुँदा उनले वासिङ्टन पोस्टलाई अन्तर्वार्ता दिएका थिए । संवाददाताले पञ्चायत प्रणालीका विशेषताहरूबारे उहाँसँग स्पष्टीकरण र स्पष्टीकरण मागे । संवाददाता बेट्टी बेलले थापालाई अमेरिका, उदारवादी लोकतन्त्र वा युगान्डा जस्तो तानाशाही पञ्चायत कुन पक्षमा गइरहेको छ भनी सोधेकी थिइन् ।
थापाले राजा महेन्द्रको शासन युगाण्डाका शासक इदी अमिनको दमन नभई लोकतन्त्रतर्फको भएको प्रतिक्रिया दिए । अमीन १९७० को दशकका कुख्यात तानाशाह थिए । अन्तर्वार्तामा ‘इदी अमिन’ भन्ने मात्रै उल्लेख गर्दा थापाको पद झण्डै महँगो परेको थियो, किनभने राजदरबारका कर्मचारी र कर्मचारीले उनीविरुद्ध षड्यन्त्र रचेका थिए ।
थापाले दरबारका कतिपय मानिसहरूले आफूलाई कसरी दुःख दिने गर्थे भन्ने पीडादायी विवरण प्रकाशमा ल्याउँछन् राज्यको अख्तियारले कहिलेकाहीं आफ्नो प्रभावलाई कम गर्न रणनीतिक कदमको रूपमा केही खण्डहरूमा विदेशी दबाब सिर्जना गर्ने अर्को अनुस्मारक फेला पार्छ । भूमि सुधारको क्रममा लेखकले अप्रत्यक्ष धम्कीको सामना गर्नुपरेको थियो ।
जग्गाधनीहरू त्यसबेला व्यवस्थापन प्रयासहरूमा प्रमुख अवरोधहरू थिए । ‘यस्तो अवस्थामा हामीले आन्तरिक दबाब कम गर्न अन्तर्राष्ट्रिय दबाब सिर्जना गर्यौं, जुन रणनीतिक थियो ।’ तर डा. थापाले कसलाई दिएका थिए वा प्लम पोष्ट राख्ने र भूमि सुधारमा अवरोध गर्नेहरू को थिए भन्ने खुलासा गर्दैनन् ।
राजनीतिक उथलपुथल, खासगरी नेपाली कांग्रेस र यसका प्रभावशाली नेता बीपी कोइरालालगायतका दलहरूको दमनप्रति चिन्तित पर्यवेक्षकहरूले यस्ता तथ्याङ्कहरू कमै उल्लेख गर्नुको कारणले अचम्म लाग्न सक्छ । के लेखकले आफूलाई ’टेक्नोक्रेट’ भनेर दोहो¥याएर राजनीतिक मुद्दाहरू छाड्न खोजेको कारण हो? जे होस्, हाइलाइट वा कम प्रकाश भएको कुनै पनि वा कसैलाई उल्लेख गर्ने कुरा उहाँमा निर्भर छ ।
साथै, पञ्चायतकालीन प्रधानमन्त्री, राजपरिवारको कोलाहल, विदेशी चालचलन, सन्धि–सम्झौता, सीमा विवाद, राजनीतिक दलको दोहोरो मापदण्डबारे जान्न यो पुस्तक उपयोगी छ । भारतका लागि नेपाली राजदूतका रूपमा रहँदा थापा नेता गिरिजाप्रसाद कोइरालाको शैली र कदबाट प्रभावित थिए । ‘कोइरालाले भारतीय नेताहरूसँग यति आत्मियता र भाइचाराको भावनाका साथ वार्ता गरे कि त्यसयताका प्रधानमन्त्रीहरूमा त्यसको अभाव छ । कोइरालाले भारतीय नेताहरूसँग राज्यका मामिलाका विषयमा पनि कुरा गरिरहँदा अत्यन्त आत्मीयता झल्कन सक्छ ।’
उहाँ थप भन्नुहुन्छ, ‘अहिले हामीलाई भारतसँग नेपालको समस्या समाधान गर्न जीपी कोइरालाजस्ता उच्च व्यक्तित्वको आवश्यकता छ (पृष्ठ २३७) । राजनीतिज्ञ, नीतिनिर्माता र कूटनीतिज्ञहरूलाई थापाले दिएको सुझाव सान्दर्भिक छ : संवाद गर्ने गोप्य संस्कृतिको अन्त्य गर्न उहाँ आग्रह गर्नुहुन्छ । ‘राष्ट्रिय हितका विषयमा वार्ता गर्दा कूटनीतिक आचरणको पालना गर्नुपर्छ । कूटनीतिक अनुशासनविना सहमति असम्भव छ । तर नेपालको परराष्ट्र नीतिले यो नियमलाई उल्लङ्घन गरेको छ ।’ यो एक सुझाव मात्र होइन, बलियो निन्दा पनि हो, जसले विदेशी सम्बन्धलाई राम्रोसँग ह्यान्डल गर्ने वारेन्टी दिन्छ ।
(सरोज भट्टराईद्वारा तयार पारिएको)
