काठमाडौँ । नेपालको न्यायपालिका स्वतन्त्र हुनुपर्छ भन्ने रहेको छ तर व्यवहारमा यो लामो समयदेखि राजनीतिक हस्तक्षेप र संरक्षणमा अल्झिएको छ । न्यायालयको शुद्धिकरणका लागि सर्वोच्च अदालतका न्यायाधीशहरूले आफ्नै प्रधानन्यायाधीश चोलेन्द्र शमशेर राणालाई भ्रष्टाचार र राजनीतिक हस्तक्षेपको आरोप लगाए । जबराको विरुद्ध संसदमा महाभियोग दर्ता भयो । उनको बर्खास्त पछि पनि, प्रणाली अझै अस्थिर छ ।

न्यायालयमा राजनीतिक नियुक्तिका कारण योग्यतामा आधारित छनोटहरूलाई ओझेल परिरहेको छ । करियर न्यायाधीशहरूले आफूलाई किनारामा राखेका छन् र अदालतहरू अत्यधिक मुद्दाको चाप र पुरानो प्रणालीले थिचिएका छन् । स्वतन्त्र न्यायपालिकाको लागि लडाई अझै सकिएको छैन ।

नेपालमा अदालत प्रणालीको संरचना कस्तो छ ?

नेपालले एकात्मक र एकीकृत अदालत प्रणाली अपनाउँछ, यद्यपि अदालतहरू भौगोलिक रूपमा देशको संघीय संरचनासँग मिल्दोजुल्दो रूपमा विभाजित छन् । नेपालको न्यायपालिका तीन तह प्रणालीमा सञ्चालित छ सर्वोच्च अदालत, त्यसपछि उच्च अदालतहरू, र तल्लो तहमा जिल्ला अदालतहरू । यी बाहेक, विशेष अदालतहरू र न्यायिक समितिहरूले विशिष्ट कानुनी मामिलाहरुको नेतृत्व गर्छन् ।

सर्वोच्च अदालतले न्यायिक अधिकारको रूपमा काम गर्दछ, संविधान र कानूनहरूलाई बाध्यकारी निर्णयहरू सहित व्याख्या गर्दछ । यसको तल सात प्रदेशहरू मध्ये प्रत्येकमा पहुँचको लागि कुल एघार बेन्चहरू सहित उच्च अदालत छ । जिल्ला अदालतहरू, ७७ जिल्लाहरू मध्ये प्रत्येकमा एक, स्थानीय स्तरमा सामान्य मुद्दाहरू हेर्ने गर्छन् । साथै राजस्व, श्रम, प्रशासन र वैदेशिक रोजगार जस्ता विशिष्ट मामिलाहरूको लागि विशेष अदालतहरू र न्यायिक समितिहरू अवस्थित छन् । अर्ध–न्यायिक निकायहरू र न्यायिक समितिहरूले पनि कानुनी निर्णय लिने भूमिका खेल्ने गर्छन् ।

नेपालमा न्यायाधीशहरु कति छन् ?

सर्वोच्च न्यायिक निकाय सर्वोच्च अदालतमा, प्रधानन्यायाधीश सहित २१ जना न्यायाधीश रहने व्यवस्था छ । संविधानले तोकेअनुसार उनीहरूको कार्यकाल ६५ वर्षको उमेरसम्म रहन्छ ।

नेपालका सात प्रदेशहरूमा उच्च अदालतहरूले १६० न्यायाधीश रहने व्यवस्था छ । एघार बेन्चहरू भएका यी अदालतहरूले पुनरावेदन निवेदन हेर्ने अधिकार रहेको छ । साथै प्रदेश स्तरमा न्याय प्रशासनको निरीक्षण गर्ने गरेका छन् । उच्चका न्यायाधीशहरू ६२ वर्षको उमेरमा अवकाश पाउँछन् ।

नेपालका ७७ जिल्लाहरूमध्ये प्रत्येकमा एक– जहाँ २८७ न्यायाधीशहरूले स्थानीय क्षेत्रका मुद्दाहरू हेर्ने गरेका छन् ।

नेपालको सर्वोच्च अदालत के हो र यसले देशको सर्वोच्च न्यायिक अधिकार किन राख्छ ?
नेपालको सर्वोच्च अदालत संविधानको अन्तिम संरक्षक र राष्ट्रको न्यायपालिकाको सर्वोच्च अधिकार हो । २०१३ ईसा पूर्व (१९५६ ईस्वी) मा स्थापित, यसले न्यायको अन्तिम मध्यस्थकर्ताको रूपमा काम गर्दछ, जसले कानून र सरकारी कार्यहरू संविधानको सिद्धान्तहरूको पालना गर्छन् भनी सुनिश्चित गर्दछ। आफ्नो क्षेत्राधिकार भित्र विशिष्ट मुद्दाहरू सम्बोधन गर्ने तल्लो अदालतहरू भन्दा फरक, सर्वोच्च अदालतसँग उच्चतम स्तरमा कानूनको व्याख्या गर्ने, कानुनी मिसालहरू स्थापित गर्ने र नेपालका अन्य सबै अदालतहरूको कार्यप्रणालीको निरीक्षण गर्ने शक्ति छ । यो नागरिकहरूको मौलिक अधिकारको संरक्षण गर्ने, संवैधानिक महत्त्वका विवादहरू समाधान गर्ने र सरकारको कार्यपालिका, व्यवस्थापिका र न्यायिक शाखाहरू बीचको शक्ति सन्तुलन कायम राख्ने जिम्मेवारी पनि हो ।

नेपाली कानुनी प्रणालीको ऐतिहासिक पृष्ठभूमि के हो?
नेपाली कानुनी प्रणाली विभिन्न ऐतिहासिक अवधिहरू मार्फत विकसित भएको छ । प्राचीन कालमा (ईसापूर्व १० औं शताब्दी अघि), कानुनी मान्यताहरू मुन्धुम र स्मृति ग्रन्थहरूद्वारा आकार दिइएको थियो, जसमा हिन्दू धार्मिक शास्त्रहरू पनि समावेश थिए। अदालतहरू कार्य–आधारित थिए, राजस्व सङ्कलन (कुथेर), आपराधिक मामिलाहरू (सुली), कल्याण र विकास (भाषिक), र पारिवारिक मामिलाहरू (मापचोक) सम्हाल्थे ।

मध्ययुगीन कालमा (१३२० ईस्वी देखि), मल्ल राजवंशको अधीनमा, जय स्थिति मल्लद्वारा प्रस्तुत मानव न्यायशास्त्र (वा न्यायविकासिनी) ले न्यायिक प्रणालीलाई सुदृढ बनायो । प्रमुख अदालतहरूमा कोटिलिङ (नागरिक अदालत) र इटाचपाली (फौजदारी अदालत), साथै प्रान्तीय र स्थानीय स्तरका अदालतहरू समावेश थिए ।
आधुनिक कालमा (सन् १८५३÷सन् १९१० देखि) प्रारम्भिक कानूनहरू शाही आदेशहरूमा आधारित थिए। राणा शासनले १८६४ को मुलुकी ऐन (राष्ट्रिय संहिता) सँग संरचित कानून लागू ग¥यो, जसले गर्दा कौशल (सर्वोच्च कार्यकारी र व्यवस्थापिका निकाय), सदर अदालत, गौंडा अदालत, जिल्ला अदालत (जिल्ला अदालत), र अमल अदालत (नागरिक अदालत) जस्ता आधुनिक अदालतहरू स्थापना भए ।

नेपाली न्याय मोडेल कसरी विकसित भएको छ ?
सन् १९९२ भन्दा पहिले, नेपालले सोधपुछ न्याय मोडेललाई पछ्यायो । जहाँ अदालतले मुद्दाहरूको अनुसन्धान र प्रमाण सङ्कलनमा सक्रिय भूमिका खेल्थ्यो । यस अवधिमा, धेरै प्रमुख कानुनी विकासहरू भए। सन् १८५३ (सन् १९१०) मा, नेपालले आफ्नो पहिलो संहिताबद्ध कानून लागू ग¥यो । प्रधान न्यायलयको स्थापना, जुन अहिले सर्वोच्च अदालतको रूपमा चिनिन्छ, १९४० ईस्वीमा भएको थियो । सन् १९५९ मा न्यायिक प्रशासन ऐन लागू भयो, त्यसपछि सन् १९६३ मा मुलुकी ऐन (राष्ट्रिय संहिता) लागू भयो । सन् १९७३÷७४ मा न्यायिक प्रशासन सुधार ऐन लागू भएपछि थप न्यायिक सुधारहरू भए ।

सन् १९९२ पछि नेपाल विरोधी न्याय मोडेलमा परिवर्तन भयो, जहाँ दुई विरोधी पक्षहरूले तटस्थ न्यायाधीश वा निर्णायक मण्डल समक्ष आफ्ना मुद्दाहरू प्रस्तुत गर्छन् । यस परिवर्तनमा एउटा महत्त्वपूर्ण कोशेढुङ्गा सन् १९९२ मा राज्य मुद्दा ऐनको कार्यान्वयन थियो, जसले नेपालको न्यायिक प्रक्रियामा विरोधी प्रणालीलाई अझ बलियो बनायो ।

नेपालमा प्रचलित प्रमुख कानूनहरू के के हुन् ?
नेपालमा हाल धेरै प्रमुख कानूनहरू छन् जसले नागरिक र फौजदारी मामिलाहरूलाई नियन्त्रण गर्दछ । राष्ट्रिय नागरिक संहिता, २०७२ ले नागरिक कानूनका आधारभूत सिद्धान्तहरूको रूपरेखा प्रस्तुत गर्दछ, जबकि राष्ट्रिय नागरिक प्रक्रिया संहिता, २०७२ ले नागरिक अदालत प्रक्रियाहरूलाई नियन्त्रण गर्दछ । फौजदारी कानूनमा, फौजदारी अपराध (सजाय र कार्यान्वयन) ऐन, २०७२ ले सजाय र सजायको लागि दिशानिर्देशहरू स्थापित गर्दछ । राष्ट्रिय दण्ड संहिता, २०७२ ले फौजदारी अपराध र दण्डलाई परिभाषित गर्दछ, र राष्ट्रिय फौजदारी प्रक्रिया संहिता, २०७२ ले फौजदारी मुद्दाहरूको प्रक्रियागत पक्षहरूलाई नियमन गर्दछ । यी कानूनहरूले सामूहिक रूपमा नेपालको कानुनी ढाँचाको मेरुदण्ड बनाउँछन् ।

नेपालका साधारण अदालतहरूको क्षेत्राधिकार कति छ ?
नेपालको प्रत्येक अदालत तहमा विशिष्ट क्षेत्राधिकारहरू छन्। सर्वोच्च अदालतले पुनरावेदन, संशोधन, समीक्षा र सन्दर्भ मुद्दाहरू ह्यान्डल गर्दछ । अदालतको अवहेलनाको मुद्दाहरू हेर्र्छ र निर्णय गर्छ, र एक उच्च अदालतबाट अर्को उच्च अदालतमा मुद्दाहरू स्थानान्तरण गर्दछ । अदालतले मध्यस्थताको लागि मुद्दाहरू पनि पठाउँछ र बन्दी प्रत्यक्षीकरण, परमादेश, प्रमाणपत्र, निषेध, र उत्पेष्ण सहित विभिन्न रिटहरू जारी गर्दछ । आफ्नो संवैधानिक इजलास मार्फत, सर्वोच्च अदालतले न्यायिक समीक्षाको अभ्यास गर्दछ र संघीय, राज्य र स्थानीय तहको क्षेत्राधिकारसँग सम्बन्धित विवादहरू, साथै संघीय वा राज्य संसदका निर्वाचित सदस्यहरूको योग्यता सम्बन्धी विवादहरूको सुनुवाइ गर्दछ । थप रूपमा, यसले तल्लो अदालतहरूलाई निर्देशन प्रदान गर्दछ, न्यायपालिकाको लागि नियम र विनियमहरू तर्जुमा गर्दछ, र मातहत अदालतहरू र न्यायाधिकरणहरूको निरीक्षण र अनुगमन गर्दछ ।

उच्च अदालतले मुख्यतया पुनरावेदनका मुद्दाहरू हर्ने गर्छ । यसले कानूनद्वारा निर्दिष्ट गरिएका मुद्दाहरूको पनि सुनुवाइ गर्छ, अदालतको अवहेलनाको मुद्दाहरू सुनुवाइ गर्छ र निर्णय गर्छ, र अन्तरिम आदेशहरूमा निवेदनको सुनुवाइ गर्छ । उच्च अदालतलाई आफ्नो क्षेत्राधिकार भित्र एक जिल्ला अदालतबाट अर्को जिल्ला अदालतमा मुद्दाहरू स्थानान्तरण गर्ने, मध्यस्थताको लागि मुद्दाहरू पठाउने, रिट जारी गर्ने र आफ्नो क्षेत्राधिकार अन्तर्गतका तल्लो अदालतहरूको निरीक्षण र अनुगमन गर्ने अधिकार छ ।

जिल्ला अदालतको आफ्नो क्षेत्रीय सीमा भित्रका सबै प्रकारका मुद्दाहरूमा सामान्य अधिकार क्षेत्र छ, कानूनद्वारा अन्यथा व्यवस्था गरिएको बाहेक । यसले स्थानीय स्तरमा अर्ध–न्यायिक निकायहरू र न्यायिक समितिहरूद्वारा गरिएका निर्णयहरूबाट पुनरावेदनहरू सुन्छ । अदालतले फैसलाहरू कार्यान्वयन गर्छ, खोजी र गिरफ्तारी वारेन्ट जारी गर्छ, र अन्तरिम आदेशहरू प्रदान गर्दछ । यसले अदालतको अवहेलनाको मुद्दाहरू पनि सुरु गर्छ र निर्णय गर्छ, मध्यस्थताको लागि मुद्दाहरू पठाउँछ, र बन्दी प्रत्यक्षीकरणको रिट र निषेधाज्ञा आदेशहरू जारी गर्दछ । थप रूपमा, जिल्ला अदालतले अर्ध–न्यायिक निकायहरू र न्यायिक समितिहरूको निरीक्षण गर्छ ।

नेपालमा न्यायाधीशहरूलाई कसरी नियुक्त गरिन्छ र हटाइन्छ?
नेपालमा न्यायाधीशहरूलाई संरचित प्रक्रिया मार्फत नियुक्त गरिन्छ र हटाइन्छ, जसले न्यायिक स्वतन्त्रता र योग्यता सुनिश्चित गर्दछ । नेपालको प्रधानन्यायाधीशको नियुक्ति संवैधानिक परिषद्को सिफारिसमा राष्ट्रपतिद्वारा गरिन्छ । योग्य हुनको लागि, व्यक्ति नेपाली नागरिक हुनुपर्छ, कानूनमा स्नातक डिग्री हासिल गरेको हुनुपर्छ र सर्वोच्च अदालतको न्यायाधीशको रूपमा कम्तिमा तीन वर्षको अनुभव हुनुपर्छ ।

सर्वोच्च अदालतका न्यायाधीशहरूको नियुक्ति पनि न्याय परिषद्को सिफारिसमा राष्ट्रपतिले गर्छन् । योग्य उम्मेदवारहरू कानूनको डिग्री हासिल गरेको र कम्तिमा पाँच वर्ष उच्च अदालतको मुख्य न्यायाधीश वा न्यायाधीशको रूपमा सेवा गरेको, कम्तिमा पन्ध्र वर्ष वरिष्ठ अधिवक्ता वा अधिवक्ताको रूपमा अभ्यास गरेको, कम्तिमा पन्ध्र वर्ष अनुभव भएको प्रतिष्ठित कानूनविद् भएको, वा कम्तिमा बाह्र वर्ष न्याय सेवाको राजपत्रांकित प्रथम श्रेणी वा उच्च पदमा सेवा गरेको जस्ता विशिष्ट मापदण्ड पूरा गर्ने नेपाली नागरिक हुनुपर्छ ।

मुख्य न्यायाधीश लगायत उच्च अदालतका न्यायाधीशहरू न्याय परिषद्को सिफारिसमा प्रधान न्यायाधीशद्वारा नियुक्त हुन्छन् । योग्य हुनको लागि, उम्मेदवारहरू कानूनमा स्नातक डिग्री हासिल गरेको र निम्न सर्तहरू मध्ये एउटा पूरा गरेको नेपाली नागरिक हुनुपर्छः कम्तिमा पाँच वर्ष जिल्ला अदालतको न्यायाधीशको रूपमा सेवा गरेको, दस वर्षको अनुभव भएको वरिष्ठ अधिवक्ता वा अधिवक्ता भएको, कम्तिमा दस वर्ष कानुनी पेशेवरको रूपमा काम गरेको, वा कम्तिमा पाँच वर्ष न्याय सेवामा राजपत्रांकित प्रथम श्रेणीको पद धारण गरेको ।
न्यायिक सेवा आयोगको सल्लाहमा न्याय परिषद्को सिफारिसपछि प्रधान न्यायाधीशले जिल्ला अदालतका न्यायाधीशहरूको नियुक्ति गर्छन्। उम्मेदवारहरू कानूनमा स्नातक डिग्री हासिल गरेका नेपाली नागरिक हुनुपर्छ। उनीहरूको छनोट तीन फरक तरिकाहरू मार्फत गरिन्छः कम्तीमा तीन वर्ष सेवा गरेको न्यायिक सेवाको राजपत्रांकित दोस्रो श्रेणीका अधिकारीहरूबाट वरिष्ठता, योग्यता र क्षमताको आधारमा बढुवा; कम्तिमा तीन वर्ष सेवा गरेको न्यायिक सेवाको राजपत्रांकित दोस्रो श्रेणीका अधिकारीहरूको लागि खुला प्रतिस्पर्धात्मक परीक्षा; वा कम्तिमा आठ वर्ष अनुभव भएका वा न्यायिक सेवाको राजपत्रांकित पदमा कम्तीमा आठ वर्ष सेवा गरेका कानुनी पेशेवरहरूको लागि खुला प्रतिस्पर्धात्मक परीक्षा ।

नेपालमा नागरिक कार्यवाहीको प्रक्रिया के हो?
नेपालमा नागरिक कार्यवाहीको लागि सम्बन्धित जिल्ला अदालतमा मुद्दाको प्रस्तुतीकरणबाट सुरु हुने संरचित कानुनी प्रक्रिया पछ्याउँछ। अदालतका अधिकारीहरूले लोकस स्ट्यान्डी (मुद्दा दायराको अधिकार), सीमाको विधान, क्षेत्राधिकार र उचित ढाँचा जस्ता प्रक्रियागत आवश्यकताहरू पूरा भएको सुनिश्चित गर्न प्रारम्भिक समीक्षा गर्छन्। यदि कुनै आवश्यकता पूरा भएन भने, मुद्दा औचित्यसहित फिर्ता गरिन्छ। यदि सबै कुरा व्यवस्थित छ भने, मुद्दा औपचारिक रूपमा दर्ता गरिन्छ।

मुद्दा दर्ता भएपछि, प्रतिवादीलाई समन सहितको प्रतिलिपि पठाइन्छ, जसले तोकिएको समय भित्र बचाउको बयान पेश गर्न आवश्यक छ। यदि स्थिति, समय सीमा, वा क्षेत्राधिकार सम्बन्धी चिन्ताहरू छन् भने, प्रारम्भिक सुनुवाइ गरिन्छ। यदि मुद्दालाई अमान्य बनाउने कानुनी समस्याहरू उत्पन्न भएमा, यो खारेज गरिन्छ; अन्यथा, दुवै पक्षलाई अदालतमा उपस्थित हुन मिति तोकिन्छ।

मुद्दाको क्रममा, दुवै पक्षले प्रमाण र साक्षीहरू प्रस्तुत गर्छन्, र कानुनी प्रतिनिधिहरूले आफ्नो मुद्दाको बहस गर्छन्। सबै आवश्यक प्रमाणहरू पेश गरिसकेपछि, अदालतले एक महिना भित्र आफ्नो फैसला सुनाउँछ। यदि कुनै पक्ष निर्णयसँग असन्तुष्ट छ भने, उनीहरूलाई कानुनी रूपमा तोकिएको समयसीमा भित्र उच्च अदालतमा पुनरावेदन गर्ने अधिकार छ ।

फौजदारी कार्यवाहीको प्रक्रिया के हो?
नेपालमा फौजदारी कार्यवाहीको सुरुवात सम्बन्धित प्रहरी चौकीमा पहिलो सूचना प्रतिवेदन (एफआईआर) दर्ताबाट हुन्छ। मुद्दाको प्रकृतिको आधारमा, अदालतले पक्राउ वारेन्ट जारी गर्न सक्छ। त्यसपछि प्रहरीले तोकिएको समयसीमा भित्र अनुसन्धान गर्छ र जिल्ला न्यायाधिवक्तालाई प्रतिवेदन बुझाउँछ, जसले राज्य र पीडितको तर्फबाट जिल्ला अदालतमा आरोपपत्र दायर गर्छन्।

आरोपपत्र दायर भएपछि, अदालतले अभियुक्तलाई आरोप, प्रस्तुत प्रमाण र तोकिएको सजायको बारेमा जानकारी दिन्छ र उनीहरूको बयान रेकर्ड गर्छ। पहिलो सुनुवाइको क्रममा, अदालतले अभियुक्तलाई मुद्दाको लागि हिरासतमा राख्ने, साधारण जमानतमा रिहा गर्ने वा अन्तिम फैसला नभएसम्म ग्यारेन्टी जमानतमा रिहा गर्ने निर्णय गर्छ।

मुद्दा प्रमाण र साक्षीहरूको प्रस्तुतीकरण र परीक्षणसँगै अगाडि बढ्छ। सबै आवश्यक प्रमाण पेश गरिसकेपछि, अदालतले एक महिना भित्र आफ्नो फैसला सुनाउँछ। यदि अभियुक्त दोषी ठहरियो भने, सजाय निर्धारण गर्न सामान्यतया छुट्टै सुनुवाइ गरिन्छ, जुन फैसलाको तीस दिन भित्र निर्णय गरिसक्नुपर्छ। यदि कुनै पक्ष अदालतको निर्णयसँग असन्तुष्ट छ भने, उनीहरूलाई कानुनी रूपमा तोकिएको समयसीमा भित्र उच्च अदालतमा पुनरावेदन गर्ने अधिकार छ।

नेपालमा बन्दी प्रत्यक्षीकरणको लागि रिट प्रक्रिया के हो?
बन्दी प्रत्यक्षीकरणको लागि रिट प्रक्रिया बन्दी वा उनीहरूको तर्फबाट अन्य कुनै व्यक्तिले निवेदन दायर गर्ने प्रक्रियाबाट सुरु हुन्छ। यो निवेदन तोकिएको ढाँचामा हुनुपर्छ र सबै आवश्यक विवरणहरू समावेश गर्नुपर्छ। दर्ता भएपछि, निवेदन सामान्यतया प्रारम्भिक सुनुवाइको लागि तीन दिन भित्र बेन्च समक्ष पेश गरिन्छ।
यदि अदालतले निवेदन मान्य पाएमा, प्रतिवादीलाई थुनामा राखिएको व्यक्ति र लिखित जवाफ सहित तीन दिन भित्र उपस्थित हुन आदेश जारी गर्न सक्छ। त्यसपछि प्रतिवादीले तोकिएको समयसीमा भित्र आफ्नो जवाफ पेश गर्नुपर्छ।

मुद्दाको समीक्षा गरेपछि, यदि अदालतले थुनामा राख्नु गैरकानूनी वा अनुचित पाएमा, यसले थुनामा राखिएको व्यक्तिलाई तुरुन्तै जमानतमा रिहा गर्न आदेश दिन सक्छ। केही अवस्थामा, कानूनद्वारा आवश्यक परेमा अदालतले थुनामा राखिएको व्यक्तिलाई उचित हिरासतमा स्थानान्तरण गर्ने आदेश पनि दिन सक्छ।

न्याय परिषद् के हो, र यो किन महत्त्वपूर्ण छ?
न्याय परिषद् नेपालमा न्यायिक स्वतन्त्रता, जवाफदेहिता र अखण्डता सुनिश्चित गर्न जिम्मेवार सर्वोच्च पर्यवेक्षण निकाय हो। यसको प्राथमिक भूमिका न्यायपालिकाका सबै तहका न्यायाधीशहरूको नियुक्ति, अनुशासन र नैतिक आचरणको निरीक्षण गर्नु हो।

परिषद् महत्त्वपूर्ण छ किनभने यसले न्यायिक नियुक्तिहरूमा राजनीतिक हस्तक्षेपलाई रोक्छ र न्यायाधीशहरू पक्षपातको सट्टा योग्यताको आधारमा छनोट भएको सुनिश्चित गर्दछ। यसले न्यायाधीशहरूको कार्यसम्पादनको पनि अनुगमन गर्दछ र उनीहरू विरुद्धका उजुरीहरूको अनुसन्धान गर्दछ।

न्याय परिषद्का सदस्यहरू को को हुन्छन् ?
न्याय परिषद्को अध्यक्षता नेपालका प्रधानन्यायाधीशले गर्नेछन् । जसले न्यायिक नियुक्तिहरूको निरीक्षण गर्ने र न्यायिक अखण्डता कायम राख्न केन्द्रीय भूमिका खेल्ने काम गर्छ । परिषद्मा कानून तथा न्याय मन्त्री पनि समावेश हुन्छन्, जसले न्यायपालिका र कार्यपालिका शाखा बीचको सम्बन्ध सुनिश्चित गर्दछ ।

सर्वोच्च अदालतका वरिष्ठतम न्यायाधीशले अनुभव र संस्थागत ज्ञान ल्याउँछन्, जबकि राष्ट्रपतिद्वारा मनोनीत एक कानूनविद्ले कानुनी र संवैधानिक मामिलाहरूमा स्वतन्त्र दृष्टिकोण प्रदान गर्दछन्। थप रूपमा, नेपाल बार एसोसिएसनद्वारा मनोनीत कम्तिमा २० वर्षको अनुभव भएको एक वरिष्ठ अधिवक्ताले कानुनी पेशाको प्रतिनिधित्व गर्छन्, जसले न्यायपालिकालाई व्यापक कानुनी समुदायप्रति जवाफदेही राख्न सुनिश्चित गर्दछ। यी सदस्यहरूले नेपालको न्याय प्रणालीको स्वतन्त्रता, दक्षता र नैतिक मापदण्डलाई कायम राख्न काम गर्छन्।

न्याय परिषद्सँग कस्ता अधिकारहरू छन् ?
न्याय परिषद्ले नेपालको न्यायपालिकाको अखण्डता र दक्षता कायम राख्न महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। यो सर्वोच्च अदालतदेखि जिल्ला अदालतसम्म सबै तहमा न्यायिक नियुक्तिहरू सिफारिस गर्ने जिम्मेवारी हो, जसले गर्दा योग्य व्यक्तिहरू मात्र बेन्चमा सेवा गर्छन् भन्ने कुरा सुनिश्चित हुन्छ। दुव्र्यवहारको घटनामा, परिषद्ले आरोपहरूको अनुसन्धान गर्छ र अनुशासनात्मक कारबाही गर्छ, जसमा निलम्बन वा हटाउने समावेश हुन सक्छ। यसले न्यायिक कार्यसम्पादनको पनि निरीक्षण गर्छ, नैतिक मापदण्डहरू लागू गर्छ, र आवश्यक पर्दा न्यायाधीशहरूको स्थानान्तरण वा पुनः नियुक्ति गर्ने अधिकार राख्छ। अनुशासनात्मक र नियुक्ति कार्यहरू बाहेक, न्यायिक परिषद्ले न्यायिक सुधारहरूमा अनुसन्धान गर्छ, अदालत प्रणालीको समग्र प्रभावकारिता बढाउन काम गर्छ। प्रत्येक वर्ष, यसले नेपालको न्यायपालिकाको अवस्थाको बारेमा राष्ट्रपतिलाई प्रतिवेदन बुझाउँछ, जसले न्यायिक कार्यसम्पादन, चुनौतीहरू र आवश्यक सुधारहरूमा अन्तर्दृष्टि प्रदान गर्दछ।

न्याय सेवा आयोग के हो र यो न्याय परिषद भन्दा कसरी फरक छ?
न्याय सेवा आयोग ले नेपालको न्याय क्षेत्रका कर्मचारीहरूको भर्ना, व्यवस्थापन र निरीक्षणमा महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ, जसले देशको अदालतहरू कुशलतापूर्वक सञ्चालन हुन्छन् भनी सुनिश्चित गर्दछ। न्याय परिषद् भन्दा फरक, जुन मुख्यतया न्यायाधीशहरूमा केन्द्रित हुन्छ, । न्यायिक अधिकारीहरू, अदालत प्रशासकहरू र कानुनी कर्मचारीहरूको लागि जिम्मेवार छ।

नेपालका प्रधानन्यायाधीशको अध्यक्षतामा रहेकोमा कानून तथा न्याय मन्त्री, सर्वोच्च अदालतका वरिष्ठ न्यायाधीश, लोक सेवा आयोगका अध्यक्ष र नेपालका महान्यायाधिवक्ता पनि समावेश छन्। सँगै, तिनीहरूले न्याय क्षेत्रका कर्मचारीहरू योग्य र राम्रोसँग प्रशिक्षित मात्र होइनन् तर देशमा न्याय कायम राख्न आवश्यक उच्च मापदण्डहरू पनि पूरा गर्छन् भनी सुनिश्चित गर्छन्।

न्यायाधीशले नैतिक मापदण्डहरू उल्लङ्घन गरेमा के हुन्छ?
नेपालका न्यायाधीशहरूले उच्चतम नैतिक मापदण्डहरू कायम राख्ने अपेक्षा गरिन्छ, र कुनै पनि दुव्र्यवहारले गम्भीर परिणामहरू निम्त्याउन सक्छ। न्यायिक परिषद् न्यायाधीशहरू विरुद्धका उजुरीहरूको समीक्षा गर्ने जिम्मेवारी राख्छ र अनुशासनात्मक कारबाही गर्ने अधिकार राख्छ।

सानातिना अपराधहरूको लागि, न्यायाधीशले औपचारिक चेतावनी प्राप्त गर्न सक्छ। आरोपहरूको थप अनुसन्धान आवश्यक पर्ने अवस्थामा, न्यायाधीशलाई अस्थायी रूपमा निलम्बन गर्न सकिन्छ। यदि कुनै न्यायाधीश गम्भीर उल्लङ्घनको दोषी पाइएमा, न्यायपरिषद्सँग जवाफदेहिता सुनिश्चित गर्दै र न्यायपालिकाको अखण्डता कायम राख्दै उनलाई पदबाट हटाउने अधिकार हुन्छ।

नेपालको राष्ट्रपतिले न्यायपालिकामा कस्तो भूमिका खेल्छन् ?
न्यायिक मामिलामा राष्ट्रपतिको भूमिका औपचारिक मात्र हुन्छ। राष्ट्रपतिले औपचारिक रूपमा सर्वोच्च अदालतका न्यायाधीशहरूको नियुक्ति गर्ने भए पनि, यी नियुक्तिहरू न्यायपरिषद्बाट सिफारिस गरिएका र संसदीय सुनुवाइहरूबाट पुष्टि भएका हुन्छन्। राष्ट्रपतिले न्यायपालिकाको अवस्थाको बारेमा वार्षिक प्रतिवेदनहरू पनि प्राप्त गर्छन् तर न्यायिक निर्णयहरूमा प्रत्यक्ष हस्तक्षेप गर्दैनन्।

आज नेपालको न्यायपालिकाले सामना गरिरहेका सबैभन्दा ठूला चुनौतीहरू के के हुन्?
नेपालको न्यायपालिका बलियो कानुनी ढाँचा भित्र काम गर्छ, तर यसले यसको दक्षता, विश्वसनीयता र तटस्थतामा बाधा पु¥याउने निरन्तर चुनौतीहरूसँग जुधिरहेको छ। सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण मुद्दाहरू मध्ये एक मुद्दाहरूको ब्याकलग हो – अत्यधिक बोझ भएका अदालतहरू, सीमित न्यायिक स्रोतहरू, र प्रक्रियागत ढिलाइले लामो समयसम्म मुद्दा चलाएको छ, जसले धेरै नागरिकहरूलाई समयमै न्यायबाट वञ्चित गरेको छ।

विगतको तुलनामा कम स्पष्ट भए पनि राजनीतिक प्रभावले न्यायपालिकाको नियुक्ति र फैसलाहरूमा छायाँ पारिरहेको छ, जसले न्यायपालिकाको वास्तविक स्वतन्त्रताको बारेमा चिन्ता बढाएको छ। केही न्यायिक अधिकारीहरूमा भ्रष्टाचार र नैतिक उल्लङ्घनले जनताको विश्वासलाई अझ कमजोर बनाएको छ, वर्षौंदेखि घूसखोरी र पक्षपातको आरोप देखा पर्दै आएको छ।

यी प्रणालीगत समस्याहरू बाहेक, न्यायपालिका अपर्याप्त पूर्वाधारसँग पनि संघर्ष गर्छ। धेरै अदालतहरू आधुनिक सुविधाहरू, डिजिटल मुद्दा व्यवस्थापन प्रणालीहरू, वा पर्याप्त कर्मचारीहरू बिना सञ्चालन हुन्छन्, जसले गर्दा सम्पूर्ण न्यायिक प्रक्रिया ढिलो र कम पहुँचयोग्य हुन्छ। यी चिन्ताहरूलाई सम्बोधन गर्न प्रयासहरू भइरहँदा, सुधार एक तत्काल आवश्यकता बनेको छ।

नेपालको न्यायपालिकाको भविष्य 
न्यायपालिका लामो समयदेखि नेपालको लोकतान्त्रिक ढाँचाको आधारशिला रहेको छ, तर यसको स्वतन्त्रता र प्रभावकारितामा उतारचढाव आएको छ । विशेष गरी राजनीतिक उथलपुथलको अवधिमा। आज, देशले लोकतन्त्रको जटिलताहरू पार गर्दै जाँदा, न्यायपालिकाले आफूलाई एक चौबाटोमा पाउँछ – यसको संवैधानिक जनादेश र राजनीतिक प्रभावको निरन्तर भूतको बीचमा फसेको छ।

सबैभन्दा उल्लेखनीय विकासहरू मध्ये एक न्यायिक नेतृत्वमा परिवर्तन हो। अर्को दशकमा, नेपालले क्यारियर न्यायाधीशहरूको श्रेणीबाट प्रधान न्यायाधीश उठेको देख्ने सम्भावना छैन। बरु, नियुक्तिहरू सिधै कानुनी पेशेवरहरूबाट लिइनेछ, जसले परम्पराबाट महत्त्वपूर्ण प्रस्थानलाई चिन्ह लगाउँछ। यो परिवर्तनले न्यायपालिकालाई विविधीकरण गर्ने लक्ष्य राखे पनि, यसले निरन्तरता, अनुभव र संस्थागत स्थिरतामा दीर्घकालीन प्रभावको बारेमा पनि चिन्ताहरू उठिरहेको हुन्छ ।

न्यायिक स्वतन्त्रताको रक्षा गर्न, सुधारहरू तत्काल आवश्यक छन्। प्रणालीले पारदर्शितालाई प्राथमिकता दिनुपर्छ, योग्यतामा आधारित नियुक्तिहरू लागू गर्नुपर्छ र नैतिक मापदण्डहरूलाई सुदृढ पार्नुपर्छ। नियुक्ति, सरुवा र अनुशासनात्मक कार्यहरूको निरीक्षण गर्ने न्यायिक परिषदले राजनीतिक स्वार्थले न्यायिक क्षमतालाई ओझेलमा नपारोस् भन्ने कुरा सुनिश्चित गर्न महत्वपूर्ण भूमिका खेल्नेछ। मुद्दा व्यवस्थापनलाई सुदृढ पार्नु, न्यायिक तालिम बढाउनु र कडा नैतिक संहिताहरू लागू गर्नु अदालतहरूमा जनताको विश्वास पुनस्र्थापित गर्न महत्त्वपूर्ण हुनेछ।

न्यायिक अधिकारको यो पुनरुत्थान उदाहरणविहीन छैन। नेपालका अदालतहरूले ऐतिहासिक रूपमा संवैधानिक सिद्धान्तहरू र मानव अधिकारहरूलाई कायम राख्न परिभाषित भूमिका खेलेका छन्। ऐतिहासिक फैसलाहरू र संस्थागत सुधारहरूले न्यायपालिकालाई लोकतन्त्रको संरक्षकको रूपमा पुनः पुष्टि गरेका छन्। यद्यपि, यसको विश्वसनीयता कमजोर नै छ। प्रगतिलाई दिगो बनाउन, न्यायपालिकाले निष्पक्षता र न्यायप्रतिको आफ्नो प्रतिबद्धतालाई सुदृढ पार्दै राजनीतिक दबाबलाई पार गर्नुपर्छ।