☰
काठमाडौं । नेपालले दश वर्षमा २८ हजार ५ सय मेगावाट विद्युत् उत्पादन गर्ने लक्ष्य लिएको छ । जसलाई पूरा गर्नका लागि निजी क्षेत्रबाट निर्माण भएका जलविद्युत् आयोजनाको उत्तिकै भूमिका छ । तर, लामो समयदेखि विष्फोटक पदार्थ अभावका कारण निजी क्षेत्रबाट निर्माण भएका १२० लघु तथा मझौला जलविद्युत आयोजनाको निर्माण नराम्ररी प्रभावित भएको छ ।
यो नयाँ समस्या नभए पनि निजी क्षेत्रका कैयौं जलविद्युत आयोजनाले वर्षौंदेखि विस्फोटक अभाव झेल्दै आएकाले फेरि संकट गहिरिएको छ । निजी विकासकर्ताहरुको सहयोगी स्वतन्त्र उर्जा उत्पादक संघ नेपाल (इप्पान) ले सहज आपूर्तिका लागि मन्त्रीहरुसँग हार गुहार गर्न थालेको छ ।
‘हामीले परराष्ट्रमन्त्री आरजु राणालाई भेटेर हाम्रा माग तत्काल सम्बोधन गर्न भनेका छौं,’ इपानका गणेश कार्कीले भने । ‘हामीले ऊर्जामन्त्री दीपक खड्कालगायतलाई पनि भेट्यौँ र हाम्रो चिन्तालाई गम्भीरतापूर्वक लिन आग्रह गरेका थियौँ ।
कार्कीका अनुसार निर्माणाधीन र अधिकांश निजी क्षेत्रको स्वामित्वमा रहेका १८३ जलविद्युत् आयोजनामध्ये ६५ प्रतिशत विष्फोटक पदार्थ समयमै उपलब्ध हुन नसक्दा ढिलाइ भइरहेको छ । चार हजार मेगावाटको संयुक्त स्थापना क्षमताका यी आयोजना निर्माणाधीन छन् भने सोही क्षमताका अर्को समूहले नेपाल विद्युत प्राधिकरणसँग विद्युत् खरिद सम्झौता (पीपीए) गरेका छन् र वित्तीय बन्देजको प्रक्रियामा छन्, इपानले मन्त्री राणालाई बुझाएको मागमा भनिएको छ ।
विकासका विभिन्न चरणमा रहेका २० हजार मेगावाटको संयुक्त क्षमताका थप जलविद्युत आयोजनामध्ये ८० प्रतिशत निजी क्षेत्रको नेतृत्वमा रहेकाले विस्फोटक पदार्थको अभावले पनि प्रभावित भएको उल्लेख छ ।
‘समयमै विष्फोटक पदार्थ नहुँदा कतिपय जलविद्युत आयोजना समयमै पूरा हुन नसक्दा निर्माण लागत पनि बढिरहेको छ । समयमै आयोजना सम्पन्न हुन नसकेपछि निजी क्षेत्रले ठूलो रकम जरिवाना तिर्नुपर्ने बाध्यता छ,’ इपानले मन्त्री राणालाई दिएको ज्ञापनपत्रमा भनिएको छ ।
“अधिकांश अवस्थामा जब हामीले यो मुद्दा उठाएका छौं, अधिकारीहरू, नेताहरू र कूटनीतिज्ञहरूले विस्फोटक आपूर्तिमा भारतको सुस्त दृष्टिकोणको पछाडि ‘भूराजनीतिक’ कारणहरू उद्धृत गरेका छन्,” एक IPAN अधिकारीले भने। “कहिलेकाहीँ भारतीयहरूले हामीलाई उनीहरूको प्रयोगको लागि तोकिएका परियोजनाहरूमा विस्फोटकहरू उपलब्ध गराएको आरोप लगाउँछन्।”
विस्फोटक पदार्थ आयात गर्ने प्रक्रियामा निजी क्षेत्रले ऋणपत्र (एलसी) खोल्ने र एलसी अनुसार भारतीय पक्षले नेपाली सेनालाई विस्फोटक आपूर्ति गर्छ र त्यसपछि निजी क्षेत्रलाई विष्फोटक पदार्थ वितरण गर्छ। निजी क्षेत्रलाई प्रत्यक्ष आपूर्तिले दुरुपयोग गर्न सक्छ।
सेनाले लामो समयदेखि मकवानपुर जिल्लाको सुनचरी इमल्सन प्लान्टमा व्यावसायिक विस्फोटक उत्पादन गर्दै आए पनि देशका सबै पूर्वाधार आयोजनाको माग पूरा गर्न सकेको छैन । यी विष्फोटक पदार्थ बनाउन सेनाले भारतबाट आयात हुने कच्चा पदार्थमा भर परेको भए पनि बजारमा माग पूरा गर्न संघर्ष गरिरहेको छ ।
चिनियाँ कम्पनी र फर्महरूले नेपालको ऊर्जा क्षेत्रमा प्रवेश गर्न थालेपछि, हामीले भारतीय असहजता देख्यौं, जसको परिणाम अन्ततः दुईवटा कुरामा परेको छ– चिनियाँ संलग्नतामा नेपाली विद्युत् खरिद नगर्ने र आयोजनाका लागि विस्फोटक पदार्थको आपूर्ति रोक्न, परराष्ट्र मन्त्रालयका एक पूर्व अधिकारीले भने। “यस बीचमा, हामीले कहिलेकाहीं चीनबाट विस्फोटकहरू आयात गर्ने प्रयास गर्यौं, र यसले भारतीयहरूलाई रिसाएको हुन सक्छ।”
भारतीय रिजर्भेसनपछि नेपाली जलविद्युत उत्पादकहरूले भारतले चासो राख्न नदिनका लागि लगानीकर्ता र प्रवर्द्धकको सम्पूर्ण विवरण बुझाउन थाले तर यसले पनि सकारात्मक नतिजा नआएको इपानका पदाधिकारीले बताए ।
गत वर्षको अप्रिलमा केही निजी कम्पनीहरूले चीनबाट करिब ९० टन विस्फोटक ल्याएका थिए तर त्यो आपूर्ति टिक्न सकेन र मूल्य, समयको कमी र अन्य कारणले समस्या थियो।
सामान्यतया काठमाडौंस्थित भारतीय दूतावासले पूर्वाधार आयोजनाका लागि विस्फोटक पदार्थको आपूर्तिका लागि ‘नो अब्जेक्सन सर्टिफिकेट’ (एनओसी) जारी गर्छ। नेपालले पछिल्लो समय भारतबाट मात्रै विष्फोटक पदार्थ आयात गर्दै आएको छ ।
विस्फोटक पदार्थ दुर्लभ भएपछि सरकारले ऐन संशोधन गरेको छ । नयाँ नियमअनुसार सडक, ऊर्जा आयोजना र ब्लास्टिङ गर्नुपर्ने अन्य विकास आयोजनाका लागि विस्फोटक सामाग्री ऋण लिन सकिनेछ ।
आयोजनाहरूले विष्फोटक पदार्थको अभाव हुँदा र तत्काल आपूर्ति हुन नसकेमा र नेपाली सेनाले पनि उपलब्ध गराउन नसक्ने अवस्थामा मात्रै विस्फोटक सामाग्री लिन सक्छन्। “यदि कुनै परियोजनालाई तुरुन्तै विस्फोटकहरू आवश्यक पर्दैन र ती धेरै छन् भने, यसले तिनीहरूलाई अर्को परियोजनामा उपलब्ध गराउन सक्छ,” नयाँ नियम भन्छ।
गत वर्ष एउटा जलविद्युत आयोजनामा यस्तै समस्या देखिएपछि सरकारले चीनबाट विष्फोटक पदार्थ आयात गर्ने प्रयास गरेको थियो तर महँगो लागत, समय लाग्ने आयात प्रक्रिया र अन्य कारणले त्यो सम्भव हुन सकेन । हाल जलविद्युत आयोजनाका लागि मात्रै ५ हजार मेट्रिक टनको आवश्यकता रहेकोमा मासिक १९९ मेट्रिक टन आवश्यक पर्ने कार्कीले बताए ।
इपानका पदाधिकारीहरुको गुनासो सुनेपछि परराष्ट्रमन्त्री राणाले जलविद्युत् आयोजनाका लागि आवश्यक पर्ने विस्फोटक पदार्थ आयातमा सहजीकरण गर्न आफूले सक्दो प्रयास गर्ने आश्वासन दिए ।
नेपालले दश वर्षमा २८ हजार ५ सय मेगावाट विद्युत् उत्पादन गर्ने लक्ष्य पूरा नहुने र आगामी दश वर्षमा भारतमा १० हजार मेगावाट ऊर्जा निर्यात गर्ने लक्ष्यमा समेत अभाव हुने इपानले चेतावनी दिएको छ ।
ऊर्जामा विदेशी लगानीलाई प्रोत्साहन गर्न इपानले विष्फोटक पदार्थ आयातमा सहजीकरण गर्न, आगामी दश वर्षमा भारतमा १० हजार मेगावाट ऊर्जा निर्यात गर्ने वातावरण सिर्जना गर्न र विदेशी लगानी भित्र्याउन विदेशमा रहेका नेपाली नियोगहरूसँग समन्वय गर्न परराष्ट्र मन्त्रालयलाई आग्रह गरेको छ ।
विस्फोटक पदार्थको आयात, ढुवानी, भण्डारण र प्रयोग सम्बन्धी कार्यविधि-२०१७ अनुसार औद्योगिक तथा निर्माण आयोजनाका लागि विस्फोटक पदार्थको पैठारी, ढुवानी र भण्डारण नेपाली सेनाको कडा निगरानीमा गर्नुपर्नेछ।
अधिकांश भारतबाट आयात हुने विस्फोटक पदार्थको वितरण, भण्डारण र प्रयोगको निरीक्षण सेनाले गर्छ, कार्कीले भने। र विस्फोटको समयमा, सेनाले विस्फोटहरू सुरक्षित रूपमा गर्न सुनिश्चित गर्न परियोजना साइट नजिकै एक समर्पित शिविर स्थापना गर्दछ।
