• मंसिर ११ २०८१, मंगलवार

सुसंगत बालअधिकार : बालबालिका राष्ट्रका कर्णधार

मंसिर १६ २०७८, बिहीबार

विश्वमा सर्वप्रथम बालअधिकारको आबाज उठाउने बालअधिकारका अभियन्ता एग्लैन्टाइन जेबले सन् १९२३ मा बालअधिकारको लागि आवाज उठाई सुरु गर्नु भएको अभियानले झण्डै ६९ वर्षपछि मात्र सार्थकता पाउन सक्यो । मूलतः अहिलेसम्म विश्वका सबै भन्दा बढी राष्ट्रले एकै पटक अनुमोदन गरेको महासन्धि नै बाल अधिकारसम्बन्धी महासन्धि हो ।

यसरी संयुक्त राष्ट्र संघको महासभाले नेपाललगायत विश्वका १ सय ९२ देशद्वारा संयुक्त राष्ट्रसंघीय बालअधिकार महासन्धिलाई पारित गर्यो । त्यसै क्रममा नेपालले पनि ३ भाग ५४ वटा धारा भएको उक्त महासन्धिमा वि.सं. २०४७ साल भदौ २९ गते अनुमोदन गरेको थियो ।
जसका लागि संयुक्त राष्ट्रसंघीय बालकोष, बालबालिकाका क्षेत्रमा कार्यरत अन्तर्राष्ट्रिय गैरसरकारी संस्था लगायत संयुक्त राष्ट्रसंघको महत्वपूर्ण भूमिका रहँदै आएको छ । यसरी जेबले तयार पार्नु भएको घोषणापत्रको आधारशीलामा नै बालअधिकार अभियानलाई अगाडि बढाउन विश्वका विभित्र देशहरूले पहल गरे ।

त्यसैको फलस्वरूप सन् १९८९ को नोभेम्बर २० मा संयुक्त राष्ट्रसंघको महासभाले बालअधिकारसम्बन्धी महासन्धि पारित गर्यो । तत्पश्चात् संयुक्त राष्ट्रसंघले विश्व समुदाय समक्ष सार्वजनिक अपिल गर्दै विश्वका सबै राष्ट्रलाई बालबालिकाको अधिकार सुनिश्चित गर्न प्रतिबद्धता लिई यस महासन्धिलाई अनुमोदन गर्न आह्वान गर्यो ।

सन् १९८९ मा संयुक्त राष्ट्रसघंबाट पारित भएको बालअधिकारसम्बन्धी महासन्धि सन् १९९० सेप्टेम्बर १४ का दिन नेपालले अनुमोदन गरेपछि नेपालमा समेत विधिवत रुपमा बालअधिकार अभियानको सुरुवात भयो । त्यही लहरबाट नेपालमा पहिलोपटक बालबालिका सम्बन्धी ऐन २०४८, नियमावली २०५१ लगायत थुप्रै ऐन, नीति, नियम र कार्य योजना आयो ।

यसको साथसाथै हालसम्म ५० हजारको हाराहारीमा गैर सरकारी संस्था (एनजिओ) र ३ सयको हाराहारीमा अन्तर्राष्ट्रिय गैरसरकारी संस्था (आइएनजिओ) नेपालमा क्रियाशील रहेको तथ्यांक छ । यीमध्ये धेरैले बालअधिकारको क्षेत्रमा कार्य गर्ने भनि समाज कल्याण परिषद्बाट स्वीकृति लिएका छन् ।

तथ्याङक हेर्दा नेपालमा १६ लाख बालश्रमिक छन् भनिएको छ, बर्सेनि कति श्रमिक बालबालिका उद्दार र पुनस्र्थापित भए नगन्य मात्रामा भएको उद्दारलाई उनीहरुले नै दिएको तथ्यांकसँग तुलना गरेर हेर्ने हो भने १ प्रतिशतभन्दा पनि कम काम भएको देखिन आउँछ ।
तसर्थ, विश्वमा आज २५ करोडभन्दा बढी बालबालिका अत्यन्त जोखिमपूर्ण जीवन बिताउन बाध्य छन् । यी बालबालिकालाई यस स्थितिबाट मुतिm दिलाउन आज विश्वभरि नै आवाज बुलन्द भइरहेको छ । उपेक्षित बालबालिकालाई योग्य नागरिक बनाउनको निम्ति विश्वमा विभिन्न किसिमको कार्यक्रम तय भइरहेका छन् ।

बाल विकास मानव विकासको मूल आधार हो, सामाजिक शान्ति र सुव्यवस्थाको जग हो, सुदूर भविष्य वा अर्को पुस्ताको लागि मात्र नभएर प्रत्येक पुस्ताले आफ्नै भविष्य सुमुधुर पार्न गरिने लगानी हो, सभ्यता र संस्कृति अनि स्वयम् मानवीयतको पहिचान हो ।
यस कारण विश्व स्वास्थ्य संगठनको परिभाषाअनुरुप स्वस्थ रहनु भनेको केवल रोग नलाग्नु मात्र होइन, शारीरिक र मानसिकस्थिति राम्रो र हृष्टपुष्ट अवस्था रहनु एकातिर छ भने अर्कोतिर हेर्ने हो भने विश्वमा लगभग २० करोडभन्दा भन्दा बढि बाल श्रममा कार्यरत रहेको अनुमानित तथ्यांक छ ।

त्यस्तै गरी विश्वमा करिव १० करोडभन्दा बढि केटाकेटीले आधारभूत शिक्षा पाएका छैनन् र तिनीहरुमध्ये दुइतिहाई बालिकाहरु छन् । अझ यो दयनीय अवस्था अविकसित तथा कम विकसित राष्ट्रहरुमा व्यापक छ ।
यसैअनुरुप प्रत्येक साल भोकमरी, कुपोषण र रोगबाट करिब १ करोड ३० लाख केटाकेटी पाँचवर्ष नपुग्दै मर्दछन् । यो तथ्यलाई मध्यनजर राखी सार्क राष्ट्रले अझ बढि प्राथमिकता बालिकालाई दिएर सन् १९९० लाई बालिका वर्षको रुपमा मनाइयो ।

कुनै पनि देशका बालबालिका सुन्दर राष्ट्र निर्माता हुन् । यसर्थ राज्यको बागडोर सम्हाल्ने भोलिका होनहार समाज रूपान्तरणका हस्ती हुन् । यसको साथसाथै बालबालिका बिनाको समाजको कल्पनासम्म गर्न सकिदैन ।
आजका बालबालिका भोलिका आमाबाबुका सहारा र राष्ट्रका कर्णधार हुन् । वास्तवमा भन्ने हो भने कुनै पनि देशको भविष्य उनीहरुको उमेरसंगै बढिरहेको हुन्छ ।

त्यसैले बालबालिका वा उनीहरुको समस्या कुनै एक व्यक्ति वा विषयसँग मात्र सम्बन्धित नभई सबै क्षेत्र, वर्ग, समुदाय, पेशा, समाज र आममानिसको सरोकारको विषय हो । त्यसकारण सवै बालबालिकाको भविष्य उनीहरुको उमेरसँगै बढिरहेको हुन्छ ।
हाम्रो देशमा गरिबी र शिक्षाको कमीले एउटा शिशु दुई वर्ष नपुग्दै अर्को शिशु जन्म हुन्छ । तसर्थ, आमाले बच्चा जन्माएको एक महिना नपुग्दै बिहान बेलुकाको खोलेफाँडोमा चित्त बुझाउन, डोको बोकेर दाउरा खोज्न, पानी बोक्न वा खेत खन्न जान बाध्य हुन्छिन् ।

जसको कारणले गर्दा उनी, कुपोषित हुन्छिन् र आफ्नो सन्तानलाई उचित हेरचाह पोषणयुक्त खाना ख्याउन सक्दिनन् । बच्चा पनि कुपोषणबाट कमजोर बन्दै जान्छन र केही मृत्युको सिकार बन्छन् । जति मृत्युको मुखबाट उम्कन्छन् तिनीहरुले आफ्नो कमजोर आमाको पेट भर्नका लागि पनि बाल्यअवस्थादेखि नै ज्याला मजदुर गर्न बाध्य हुन्छन् ।

नेपालमा वि. सं. २०२१ सालमा बालहित कार्यक्रम संगठनात्मकरुपले देशव्यापीरुपमा सञ्चालन गर्न नेपाल बाल संगठनको जन्म भयो । यस संगठनले बाल बालिकाको हित र कल्याण गर्ने उदेश्यले अभिप्रेरित भै देशव्यापीरुपमा विभिन्न किसिमका कार्यक्रम व्यापकरुपमा सञ्चालन गर्दै आएको थियो ।

यसै सिलसिलामा देशमा बाल दिवस मनाउन २०३१ भदौ ४ देखि थालिएको हो । तत्कालीन मुमा बडामहारानी रत्नराज्य लक्ष्मीदेवी शाहको जन्मदिन पारेर यसको सुरुआत गरिएको थियो, तर गणतन्त्र स्थापनासँगै दिन पनि फेरियो ।

हाल यो दिवस समय फेरिएर भदौ २९ मा यो दिवस मनाउने गरिन्छ । बालबालिकाको शिक्षादीक्षादेखि आवश्यक मात्रामा पौष्टिक आहारा वितरण एवम् स्वस्थ्यकर भोजनबारे शिक्षा दिने कार्य तदारुकता साथ भैरहेको छ ।

यसबाहेक जिल्लास्थित बालमन्दिरको निर्माण, शिशुकक्षा, पोष्टिक आहारा वितरण केन्द्र आदिको दिन प्रतिदिन बिस्तार हुंदै गइरहेको सर्वविदितै छ । यसबाहेक कतिपय ठाउँमा ‘बाल क्निनिक’ र ‘बालक बचाऊ’ कोष स्थापना गरिसकिएको छ ।

समग्रमा भन्नुपर्दा बालककाल मानिसको सवैभन्दा संवेदनशील समय हो । संसारका सबै सहरका सडकमा कुनै न कुनै प्रकारले बालबालिका बस्न पुग्छन् । काठमाडौंलगायत नेपालका सबै ठूला सहरमा यस्ता बालबालिका आउँछन् ।

तिनीहरूको व्यवस्थापनका लागि सरकारी र गैरसरकारी क्षेत्रबाट बर्सेनि करोडौं रुपियाँ खर्च पनि गरिन्छ । तर, सडकमा बस्न आइपुगेका बालबालिका लक्षित कार्यक्रम औपचारिकरूपमै थालिएको करिब तीन दशक हुँदासम्म पनि समस्या र समाधानका सही उपायको पहिचानसम्म पनि हुनसकेको देखिएन ।

अहिले पनि काठमाडौं उपत्यकामा मात्र करिब तीन सय बालबालिका सडकमा बस्ने गरेको समाचार सार्वजनिक भएको छ । तिनमा लगभग आधा बालिकाको संख्या रहेको समाचारमा उल्लेख छ ।

अतः सडकमा रात गुजार्दै गरेका बालबालिकाको समस्या बेलाबखत गरिने प्रहरी कारबाही वा सरकारी उद्धारले कम गर्न नसक्ने पनि यसबाट स्पष्ट भएको छ । हाम्रो देशमा ६ लाख बालश्रमिक जोखिम मोलेर छाक टार्छन् । यसरी देशमा ५ वर्ष पहिलादेखि ७७ लाख ७० हजारमध्ये अझैं ४० प्रतिशत बालश्रमिकको दुर्दशा छिपेर बसेको छ ।

यसैगरी ४० प्रतिशत १६ वर्षमुनिका, ४४ प्रतिशत १८ वर्षमुनिका बालबालिकामध्ये करिब ६ प्रतिशत बालबालिका विद्यालय जान पाउँदैनन् । यसैक्रममा यौनहिंसा सिकार बत्रे, बेचबिखन, अपहरण, हत्याहिंसा, आफन्तबाटै प्रताडित, पारिवारिक बेमेलका कारण सिर्जित अनेकौँ समस्याको अचानोमा बाँचेका बालबालिका सिकार भइरहेका छन् ।

बालबालिकमा लगानी नै समृद्ध नेपालको आधार हो भत्रे ज्ञान सरकारलाई नभएको पनि होइन । तसर्थ, मुलुकको भविष्य यिनै बालबालिकाको हातमा छ तर सरकार बालबालिकामा न त प्रत्यक्ष लगानी नै गर्छ, न त निजी क्षेत्रलाई लगानी गर्न अवसर सिर्जना गरिदिन्छ ।